今(jin)年是“三年打贏污染防治攻(gong)堅”的收官之年

被視為重中之(zhi)重的(de)藍天保衛戰

也已進入決勝期

新冠肺炎疫情會不會

對污染防(fang)治(zhi)攻堅(jian)戰造成影響

特(te)別是(shi)環境質量持續改善(shan)的(de)腳步(bu)

會不會因此放緩？

生態環境部綜合司司長徐必久明(ming)確指出：

新冠肺炎疫(yi)情確實對(dui)生態(tai)環保工作有(you)短暫影響，但是，不會改變生態(tai)環境質量持續向好的(de)態(tai)勢。

生態環境部執法局局長曹立平指出：針對當前(qian)大(da)氣污(wu)染(ran)防治中出現的新問題，生態(tai)環境(jing)部將調整和優化(hua)(hua)大(da)氣污(wu)染(ran)防治強化(hua)(hua)監督定點(dian)(dian)幫扶工作重點(dian)(dian)，將監督范圍擴展(zhan)至(zhi)蘇(su)皖魯(lu)豫等非重點(dian)(dian)區域。

徐必久透露：生態環境(jing)部正研究制定相關意見，以打贏(ying)(ying)藍(lan)天保衛戰(zhan)為重中(zhong)之重，確保完成良(liang)好天數比(bi)例等約束性(xing)指標。他說，污染防治攻(gong)堅戰(zhan)與疫情防控阻擊(ji)戰(zhan)兩者能夠實現共(gong)贏(ying)(ying)。

7項約束性指標提前完(wan)成
按照中央部(bu)署，從2018年(nian)開始，三(san)年(nian)要打贏污染防治攻堅戰。今年(nian)是(shi)三(san)年(nian)中(zhong)的(de)最后(hou)一(yi)年(nian)，也是(shi)收(shou)官之年(nian)。勿庸(yong)諱言(yan)，今年(nian)初(chu)開始的(de)新冠肺炎疫情不可避免對(dui)經濟社會發展造成一(yi)定的(de)沖擊和影響，對(dui)生態環境保護(hu)工作也是(shi)如此。

除了新冠肺炎疫情的影響外，去年(nian)以來，一(yi)(yi)些地方(fang)大氣污染防(fang)治也暴露出一(yi)(yi)些問題。

據徐必久介紹，2019年，9項(xiang)約束(shu)性指標中(zhong)，有(you)7項已經提前完成，碳排(pai)放強度接近完成。但是，完成良好(hao)天數比例這項約束性指標面(mian)臨較大風險和壓力。他說，從今年1至(zhi)2月環境(jing)質量狀(zhuang)況來看，生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)質量繼續保持改善的態(tai)(tai)勢。其中(zhong)，良好(hao)天數比例同比上升，PM2.5濃度同比下降。但是，部分(fen)地區PM2.5濃度(du)出現反(fan)彈，臭氧(yang)的濃度(du)有(you)較大幅度(du)上升，特別是一些省份，良好(hao)天(tian)數比例(li)、PM2.5和臭氧都有(you)較大反彈。
生態環境(jing)部表示(shi)，受工作壓力傳導不(bu)夠、重污染天氣(qi)應對(dui)不(bu)得力等因素(su)影響，去年(nian)，部分地(di)區空(kong)氣(qi)質量出現波動(dong)。地(di)處“2+26”城(cheng)市和(he)長三(san)角(jiao)交匯帶的(de)蘇皖魯豫交界地區，華中地區的(de)湖南等PM2.5濃度(du)(du)出現(xian)不同程(cheng)度(du)(du)的上升。值得重視的是，目(mu)前，大(da)氣污染防(fang)治重點區(qu)域(yu)的一(yi)些城市(shi)顆粒污染物仍然處于高位，部分城市(shi)甚至不降(jiang)反升；臭氧污染增長的趨勢(shi)非常明顯，有的城市(shi)臭氧甚至超過PM2.5成為首要污染物。
根據生態環境部發布(bu)的今年(nian)1月空氣質量狀況顯示(shi)，三大重點區(qu)域(yu)(yu)中(zhong)京津(jin)冀及周邊區(qu)域(yu)(yu)良好天(tian)數比例在下降，但PM2.5濃度卻在上升；汾渭平原良好天數比例也在下降。其中，京津冀及周邊地區“2+26”城市平均良好天數比例為25.5%，同比下(xia)降9.8個百分點；PM2.5濃(nong)度為119微(wei)克/立(li)方米，同比(bi)上升10.2%。汾渭平原11個城市平均良好天數比例為23.8%，同比(bi)下降4.4個百分點。顯(xian)然(ran)，這(zhe)既給打(da)贏藍天保衛戰造(zao)成不利，更帶(dai)來壓(ya)力(li)。

督查范(fan)圍拓展至非重點區(qu)域
京津(jin)冀“2+26”城(cheng)市、長三(san)角以(yi)及汾渭(wei)平原是我國(guo)大氣(qi)污染(ran)防治(zhi)的三(san)大重(zhong)點(dian)區(qu)(qu)域，圍繞這三(san)大重(zhong)點(dian)區(qu)(qu)域，生態環(huan)境部(bu)持(chi)續開(kai)展大氣(qi)污染(ran)防治(zhi)強(qiang)化監(jian)督定點(dian)幫扶。

“開展強化監督定點(dian)幫(bang)扶，是生態環境部為打(da)贏藍天保衛戰做(zuo)出(chu)的重大制(zhi)度安排和機制(zhi)創新。”據曹立平介紹，2019年重(zhong)點區域強(qiang)化監督定點幫扶共開展24輪次，統(tong)籌生態(tai)環境系統(tong)2萬人次(ci)，組織開展(zhan)15個專(zhuan)項任務排查，現場(chang)檢查點位92.5萬個，交辦各類環(huan)境問題6.5萬個(ge)，推動解決一(yi)大(da)批突出的環(huan)境問題，有力促進(jin)大(da)氣污(wu)染綜合治(zhi)理(li)任(ren)務措施的落地見(jian)效。

生(sheng)態環境部近期發布的空氣質量狀況顯示(shi)，今(jin)年1月全(quan)國337個地級及以上城市平均良好天數比例為69.5%，同比(bi)上升2.3個百分點；PM2.5濃度為64微克/立方米，同比下降3.0%；101個城市環境空氣質量達標，同比增(zeng)加(jia)33個；PM10濃度為83微(wei)克/立方米(mi)，同比下降14.4%。三大重點(dian)區(qu)域中(zhong)的(de)長三角地區(qu)41個城市平均良好天數比例為68.1%，同比(bi)上升(sheng)11.6個(ge)百(bai)分點；PM2.5濃度(du)為63微克/立方米，同比下降(jiang)12.5%。空氣質量(liang)改善(shan)顯而易(yi)見。

生態環境部(bu)指出(chu)(chu)，在空(kong)氣質量整體(ti)(ti)改善的同時，也有一些(xie)地方出(chu)(chu)現了PM2.5濃度不降反(fan)升(sheng)等(deng)問題(ti)。
針對大(da)氣污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治中出現(xian)的(de)一些(xie)城市顆粒(li)污(wu)染(ran)物仍然(ran)處于(yu)高位等(deng)新情況、新問題，曹立平告訴(su)記者，針對當前(qian)藍天保衛戰面(mian)臨的(de)形勢和(he)任務，生態環(huan)境部將(jiang)調整和(he)優化大(da)氣污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治強化監督定點幫(bang)扶工作范(fan)圍，在堅持聚焦京津冀“2+26”城市和汾渭(wei)平原11城市(shi)同時(shi)，將督查(cha)范圍(wei)拓展到(dao)蘇皖魯豫等非重點(dian)區域；同時(shi)緊盯PM2.5重(zhong)點(dian)因子，在此(ci)基礎上(shang)兼顧臭氧等其他污染因子。
曹立平(ping)說，生態環境部(bu)將重點(dian)(dian)時(shi)段(duan)和非重點(dian)(dian)時(shi)段(duan)相(xiang)結合，繼續堅持做好秋冬(dong)(dong)季(ji)重污染聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)和應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)，推進在夏季(ji)時(shi)段(duan)開展冬(dong)(dong)病夏治和臭氧(yang)的管控(kong)；同時(shi)，重點(dian)(dian)行業(ye)(ye)與特色行業(ye)(ye)相(xiang)結合，不僅(jin)緊(jin)盯鋼(gang)鐵、火電(dian)等(deng)重點(dian)(dian)行業(ye)(ye)，更關注造(zao)成臭氧(yang)污染的石化等(deng)行業(ye)(ye)。

共下(xia)發1200多份電子督辦單

今年(nian)以來，在(zai)積(ji)極應對(dui)新冠肺炎(yan)疫情的同時，生態環境部(bu)并(bing)沒有放松(song)大(da)氣污(wu)(wu)染治(zhi)理。據曹立(li)平(ping)介紹，針對(dui)大(da)氣污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)強化監督幫扶發現的問題，今年(nian)春(chun)節以來，生態環境部(bu)共向(xiang)大(da)氣污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)重(zhong)點區(qu)域下發1200多份電(dian)子(zi)督辦單(dan)，要求地方對強(qiang)化監督發現的(de)問題加強(qiang)監管并依法查(cha)處。

徐必久(jiu)指(zhi)出，生(sheng)態環境部正在研(yan)究制定《關于深入(ru)學習貫徹***************************總書記重要批示(shi)精神(shen)堅決(jue)打贏(ying)污染防(fang)治(zhi)(zhi)攻堅戰的意見》，以(yi)確保(bao)(bao)完成污染防(fang)治(zhi)(zhi)攻堅戰階(jie)段性(xing)目標(biao)任務。他說，其中(zhong)的重點是(shi)藍(lan)天保(bao)(bao)衛戰。

徐必久透露，今年，生態(tai)環境部將突(tu)出“三個治污”，即強化治(zhi)(zhi)污、實施(shi)科(ke)學治(zhi)(zhi)污、堅(jian)持依法治(zhi)(zhi)污。其中，“強化治污，以打贏藍天保衛戰為重中之重，確保完成良(liang)好天數比例等約束性指標。”他說，生態環(huan)境(jing)部要求已經完成目標(biao)任(ren)務的要鞏(gong)固(gu)提升，沒有完成的要加強督(du)促，確保(bao)完成。

就(jiu)打贏藍天保衛戰(zhan)，徐(xu)必久(jiu)表示，生(sheng)態環境部(bu)正在(zai)研究制(zhi)定(ding)《打贏藍天保衛戰(zhan)2020年(nian)攻堅行動工作(zuo)方案》，同時(shi)將統籌PM2.5和臭(chou)氧的協同防治；統(tong)籌(chou)(chou)秋(qiu)冬季和春夏季污染防治；統(tong)籌(chou)(chou)重(zhong)點區(qu)域和城市群地區(qu)。徐(xu)必(bi)久透露，在做好“三個統籌(chou)”的同時，生態環境部還著重抓好三大工程建設，即清潔(jie)取(qu)暖散(san)煤替代工程、鋼鐵等行業超低排放改造工程、“公轉鐵”（公路運(yun)輸(shu)轉鐵路運(yun)輸(shu)）工程。

徐必(bi)久說，碧水(shui)保衛戰將以長江、黃河(he)流域為重點，加(jia)(jia)強(qiang)水(shui)源保護(hu)區劃定保護(hu)，城鎮污水(shui)收集處(chu)理設施建(jian)設以及黑臭(chou)水(shui)體治理。凈土保衛戰重點是推動農(nong)用(yong)地(di)(di)安全利用(yong)，加(jia)(jia)強(qiang)建(jian)設用(yong)地(di)(di)環(huan)境風險管控，加(jia)(jia)快補(bu)齊醫療廢(fei)物(wu)(wu)、危險廢(fei)物(wu)(wu)收集處(chu)置設施短板。

新冠肺炎疫情發生(sheng)后，生(sheng)態環境部提出(chu)要實現(xian)所有醫療機(ji)構及設施環境監管(guan)與服(fu)務全(quan)覆蓋(gai)；醫療廢(fei)物(wu)、醫療污水及時有效(xiao)收集轉(zhuan)運(yun)和(he)處理處置全(quan)落實。據生態(tai)環境部介紹(shao)，從1月20日至3月(yue)14日(ri)，全(quan)國累計處置(zhi)醫療廢物15.9萬噸；武漢市(shi)醫(yi)療廢物已經實現(xian)日產(chan)日清。更值(zhi)得肯(ken)定的(de)是，整個疫情期間未發現(xian)因(yin)疫情防控影響環境(jing)安全情況。

“新冠肺炎疫情對生態環境保護工作的(de)(de)影響，總體來看是(shi)局部的(de)(de)、短期的(de)(de)、有限的(de)(de)。”徐必久(jiu)指(zhi)出，“完成污(wu)染防治攻堅戰(zhan)的(de)目標任務，既有壓(ya)力，也有風險。”他說，可以(yi)肯定的(de)是，生態(tai)環境質(zhi)量持續好轉的(de)態(tai)勢不會改變(bian)。